8月6日以來，發(fā)酵多日的北京大學(xué)“退檔”事件，一直鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引起了大量網(wǎng)友的激烈爭論與探討。而這件事終于在11日塵埃落定——北大招生委員會(huì)決定按程序申請(qǐng)補(bǔ)錄已退檔的2位考生，一時(shí)間大家眾說紛紜，更是還有很多同學(xué)和家長不明白，高校會(huì)在什么情況下會(huì)退檔。

事件回顧

北大退檔河南“國家專項(xiàng)計(jì)劃”536分考生

此前有考生在知乎上發(fā)圖指出遭北大三次退檔

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6日前后，有網(wǎng)絡(luò)消息透露，2019年，北京大學(xué)在國家專項(xiàng)計(jì)劃中向河南省理科投放8個(gè)招生名額，排名省內(nèi)第八的駐馬店新蔡縣考生分?jǐn)?shù)為536分，超過一本線34分，服從專業(yè)調(diào)劑，后被北大提檔。

但北大提檔20分鐘后，以考生分?jǐn)?shù)過低，入學(xué)后可能完成不了學(xué)業(yè)會(huì)被退學(xué)為由，申請(qǐng)退檔。河南省教育考試院并不認(rèn)可這一理由，回復(fù)表示，河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎(chǔ)扎實(shí)，請(qǐng)考慮為盼。但北大繼續(xù)以同樣理由兩次提出退檔申請(qǐng)。三回合拉鋸后，河南省教育考試院最終同意北大退檔。

官方答復(fù)

北大：退檔理由不成立

申請(qǐng)補(bǔ)錄已退檔的2位考生

關(guān)于北京大學(xué)2019年在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃” 招生錄取工作的相關(guān)情況說明

8月6日以來，北京大學(xué)在河南省招錄“國家專項(xiàng)計(jì)劃”的工作受到社會(huì)輿論關(guān)注。學(xué)校對(duì)此非常重視，第一時(shí)間成立專項(xiàng)工作組，全面了解核實(shí)河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”招生錄取的具體情況。

經(jīng)核實(shí)：北京大學(xué)2019年在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類招生計(jì)劃8人。2019年7月10日，在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”投檔前，河南省招生辦公室與北京大學(xué)招生辦公室就生源分布情況進(jìn)行溝通，說明第一志愿報(bào)考考生有8人，其中，第6名考生考分為667分，第7名考生考分為542分，第8名考生考分為536分，第二志愿報(bào)考考生中有高分考生。河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類第一志愿8人檔案，雙方招生辦公室經(jīng)過充分溝通，在錄取系統(tǒng)中進(jìn)行正常交互手續(xù)后對(duì)第7名、第8名考生予以退檔；完成退檔手續(xù)后，河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類第二志愿2人（考分均為671分）檔案，北京大學(xué)招生辦公室予以錄取，由此完成2019年在河南省的“國家專項(xiàng)計(jì)劃”招生工作。

對(duì)此，北京大學(xué)招生委員會(huì)召開專題會(huì)議，聽取招生辦公室工作情況匯報(bào)。會(huì)議審議認(rèn)為：2019年我校在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”招生任務(wù)已經(jīng)完成；鑒于河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”錄取工作采取按順序志愿投檔的方式，已退檔的2位考生達(dá)到了同批錄取控制分?jǐn)?shù)線且符合錄取條件，應(yīng)予錄取；退檔處理過程存在不合規(guī)之處，招生辦公室的退檔理由不成立。招生委員會(huì)決定按程序申請(qǐng)補(bǔ)錄已退檔的2位考生。

“國家專項(xiàng)計(jì)劃”是國家面向貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃，是促進(jìn)教育公平的政策措施。學(xué)校將繼續(xù)落實(shí)好“國家專項(xiàng)計(jì)劃”的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守招生錄取工作程序，并一如既往地積極采取獎(jiǎng)助學(xué)、學(xué)業(yè)促進(jìn)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等措施，幫助每一位學(xué)生健康成長成才。對(duì)于此次招錄工作，學(xué)校誠懇接受社會(huì)監(jiān)督和批評(píng)，認(rèn)真總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)，立查立改，進(jìn)一步完善錄取工作制度和程序。

北京大學(xué)

2019年8月11日

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為什么考生分?jǐn)?shù)這么低會(huì)被提檔

根據(jù)教育部相關(guān)政策，國家專項(xiàng)計(jì)劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生。報(bào)考學(xué)生須同時(shí)具備下列三項(xiàng)條件：符合2019年統(tǒng)一高考報(bào)名條件；本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?；本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

根據(jù)規(guī)定，國家專項(xiàng)計(jì)劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項(xiàng)計(jì)劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

高校同批次內(nèi)生源不足時(shí)，不得將未完成的專項(xiàng)計(jì)劃調(diào)整為普通計(jì)劃，應(yīng)通過多次公開征集志愿方式錄取或調(diào)整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計(jì)劃，應(yīng)適當(dāng)降分錄取。公安類等對(duì)考生有特殊招生要求的高?；?qū)I(yè)安排在提前批次錄取。

也就是說，河南這名考生不僅過了一本線，還排進(jìn)了前八名，那是剛好滿足了北大的投檔要求。大家也是萬萬沒想到今年這么少人報(bào)北大為第一志愿，為什么河南其他660分左右的學(xué)生不敢報(bào)呢？因?yàn)閲覍ｍ?xiàng)計(jì)劃在河南采取提前批錄取、順序志愿錄取模式。這也就意味著，如果報(bào)了北大沒被錄取，很可能填報(bào)的第2志愿的學(xué)校已經(jīng)錄滿其他第1志愿的考生，而造成高分低就的情況。因此，在國家專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)、分?jǐn)?shù)在660分左右的考生，可能更傾向于選擇更保險(xiǎn)的學(xué)校。

而本次北大退檔的原因是考慮到該生分?jǐn)?shù)較低，入學(xué)后可能完成不了學(xué)業(yè)，有專家表示出于身體等其他原因被高校退檔無可非議。因?yàn)?span style="font-weight: 700;">分?jǐn)?shù)低退檔只在一種情況下合規(guī)：提檔比例大于100%，且高校不擴(kuò)招的情況下，不得不退檔，這種情況下退檔低分考生不僅合規(guī)，而且合理。比如招收8個(gè)，提檔了9個(gè)，他是第九名，退檔不僅可以，而且合理。

高校退檔有哪些原因

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目前，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，高校錄取新生的權(quán)限也相應(yīng)擴(kuò)大。由于錄取時(shí)省招生辦公室是根據(jù)高校招生計(jì)劃，按一定比例進(jìn)行投檔，因此，每年高校錄取都必須退掉部分檔案?？忌私飧咝Ｍ藱n原因，可以揚(yáng)長避短，提高被高校錄取的機(jī)會(huì)。從往年錄取的情況看，高校退檔主要有以下五種情況。

1、因低分退檔

省招生辦公室投檔時(shí)，根據(jù)高校各科類招生計(jì)劃，在錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上，按一定比例進(jìn)行投檔，由高校擇優(yōu)錄取。比如實(shí)行非平行志愿各批次高校一般按1 : 1至1 : 1.05的 比例進(jìn)行投檔。這樣，實(shí)行投檔比例仍可能大于1 : 1，許多高校由于報(bào)考的人數(shù)較多，投檔的人數(shù)都超過計(jì)劃數(shù)。因此，高校必須將超計(jì)劃的考生檔案退回省招生辦公室。

2、因不服從專業(yè)調(diào)劑退檔

高校錄取原則一般是根據(jù)考生專業(yè)志愿順序，按總分從高到低進(jìn)行錄取。每年考生填報(bào)志愿都會(huì)出現(xiàn)志愿“扎堆”現(xiàn)象，即有些專業(yè)報(bào)考考生多，有些專業(yè)報(bào)考考生較少，需錄取調(diào)劑志愿考生。因此，當(dāng)某些專業(yè)有缺額時(shí)，挑選填報(bào)“專業(yè)服從”的考生，就成為這些專業(yè)的首選。而填報(bào)的專業(yè)落選，又沒有填報(bào)“專業(yè)服從”或不服從調(diào)劑的考生，由于學(xué)校不能確定考生意愿，只能退檔。

3、體檢不及格或?qū)I(yè)受限

我國高校招生工作有一條重要原則是“擇優(yōu)錄取”?！皳駜?yōu)”包括考慮考生的分?jǐn)?shù)、身體條件、思想品德等?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》第一、第二、第三部分中， 提出對(duì)一些疾病患者，學(xué)?；?qū)I(yè)“可以不予錄取”的意見。這些考生只能先治好病，再報(bào)考，或注意報(bào)考不受限制的專業(yè)。而對(duì)于“熱門”的院校來說，由于報(bào)考的考生多，選擇的余地大，在同等的條件下，高校往往會(huì)優(yōu)先錄取身體條件好的考生。

4、招生專業(yè)計(jì)劃錄取滿額

高校招生是按計(jì)劃錄取的，經(jīng)過挑選后，剩下的超額部分會(huì)予以退檔，這種退檔也往往以退低分考生，或退后繼志愿考生為原則。省招生辦公室第一次批量投檔是按所報(bào)院校的考生成績總分從高分到低分投檔（平行志愿投檔均為一次性投檔）。因此，院校在進(jìn)行專業(yè)分 檔時(shí)，熱門專業(yè)很快分滿，而低分且又沒有填“專業(yè)服從”往往會(huì)被高校以計(jì)劃滿等理由退擋。

5、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有不良記錄

高校錄取時(shí)，將參閱考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并將其作為錄取或退檔依據(jù)之一。如考生有過違法行為，或考試有違紀(jì)作弊行為的記錄，或體質(zhì)不健康、體能素質(zhì)不合格的，將有可能被高校退檔。

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為保證不被退檔，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是了解院校信息，特別是招生章程、近幾年招生錄取分?jǐn)?shù)情況；二是量力而行，切忌好高騖遠(yuǎn)，選報(bào)志愿留有余地，參考各校專業(yè)錄取的平均分、位次；三是嚴(yán)格對(duì)照高校招生體檢工作指導(dǎo)意見相關(guān)條款，選報(bào)志愿要避開不予錄取的專業(yè)；四是選擇專業(yè)面要寬，盡量服從專業(yè)調(diào)劑。

而對(duì)于此次事件，新華社指出：應(yīng)進(jìn)一步完善“國家專項(xiàng)計(jì)劃”等政策，及時(shí)打好“制度補(bǔ)丁”

北大“退檔”兩名考生于理有虧，但也并非沒有值得“同情”之處。因?yàn)?，“退檔”風(fēng)波實(shí)際上應(yīng)該引發(fā)理性思考：既然有考生以明顯偏低的分?jǐn)?shù)“撿漏”上北大，是否表明當(dāng)前的“國家專項(xiàng)計(jì)劃”還有可完善之處？

對(duì)于“國家專項(xiàng)計(jì)劃”，教育部《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》等文件，規(guī)定專項(xiàng)計(jì)劃“錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”。這種低門檻的初衷雖好，但在一定程度上讓報(bào)考國家專項(xiàng)計(jì)劃變成“敢不敢賭一把”的博弈，一些有爭議的招錄事件正因此而起。

考試既然是選拔，分?jǐn)?shù)既然是分配優(yōu)質(zhì)教育資源最公平的門檻，“國家專項(xiàng)計(jì)劃”同樣也應(yīng)該有門檻。知名高校，生源是有門檻的，“國家專項(xiàng)計(jì)劃”可以對(duì)特定考生適當(dāng)照顧，但各高校根據(jù)自己對(duì)生源的要求與預(yù)期，劃定政策照顧的最低門檻并無不可。此前，北大以“考生入校后極有可能因完不成學(xué)業(yè)被退學(xué)”為由申請(qǐng)退檔，被很多網(wǎng)民不理解、不認(rèn)可。但是，高校里的“同輩壓力”客觀存在，在北大清華表現(xiàn)得尤為突出。我們不妨心平氣和地想一想：北大今年在河南的本科理科一批錄取分?jǐn)?shù)線為684分，北大對(duì)兩位相對(duì)低分考生(分別為542分、536分)未來學(xué)業(yè)壓力的擔(dān)憂，并非完全不可理喻。

教育公平很重要，但如果規(guī)則本身存在瑕疵，看上去對(duì)一些特殊案例里的考生公平了，實(shí)際可能讓其他考生覺得不公平。要想把促進(jìn)教育公平的好事辦好，有關(guān)部門有必要以此次“退檔”一事為契機(jī)，進(jìn)一步完善“國家專項(xiàng)計(jì)劃”等政策，及時(shí)打好“制度補(bǔ)丁”。